铁路线路绵延分布,沿线范围广、涉及村镇多,轻飘物堆积、违法搭建、树木侵限、违规施工、放牧穿行等外部隐患,极易干扰列车正常运行,是铁路安全管控的重点与难点。单一依靠铁路部门力量难以实现全域长效管控。国铁各单位持续深化路地协同工作机制,主动对接地方政府、公安、应急、村镇社区等多方力量,坚持集中整治与常态管控相结合,全面推进铁路沿线安全环境综合治理,从源头化解各类外部安全风险。
完善路地联动工作机制,打通协同治理壁垒。各单位主动与属地政府建立常态化联席会议制度,定期沟通研判铁路沿线突出安全问题,协商制定整治方案。建立信息共享渠道,铁路巡查发现的违法搭建、危树、漂浮物、轻体塑料大棚等隐患,第一时间推送属地相关部门;地方排查发现影响铁路安全的风险源及时同步铁路管理单位。明晰各方职责边界,厘清隐患整治责任主体,避免出现管理盲区、责任真空,形成 “信息互通、问题共商、隐患共治” 良好工作格局。
开展沿线隐患联合专项整治,推动问题清零销号。组织路地联合排查队伍,对管内铁路沿线开展拉网式排查,重点排查彩钢棚、塑料薄膜、广告牌、危旧房屋等易产生轻飘物设施,排查沿线侵限树木、违规堆放杂物、非法施工、道口安全隐患等。建立联合隐患清单,按照风险等级分类推进整治。对极易大风天气漂浮侵入线路的轻飘设施,督促产权人加固或者拆除;对侵入限界的树木统一组织修剪、砍伐;劝导沿线群众不在铁路保护区内堆放秸秆、塑料等轻质杂物。实行隐患登记、整改、复查销号闭环管理,确保各类风险整治到位。
强化沿线群众安全宣传,从源头减少人为隐患。路地联合开展铁路安全普法宣传行动,走进沿线村镇、中小学、集市开展宣讲。通过发放宣传手册、现场讲解、乡村广播、短视频推送等多种形式,普及《铁路安全管理条例》,讲解穿越线路、焚烧秸秆、向铁路抛掷杂物、搭建危险构筑物带来的严重危害。重点面向沿线农户、养殖户、青少年开展针对性教育,引导群众自觉规范生产生活行为,主动维护铁路沿线环境,营造人人爱护铁路、守护铁路安全的良好氛围。
严管沿线路外施工,防范施工侵限风险。针对铁路保护区内各类施工作业,严格落实施工审批流程,施工前铁路与地方主管部门共同开展现场勘查,明确安全防护要求。施工期间安排人员现场监护,严防机械、物料侵入铁路限界。强化日常巡查,及时制止未经许可擅自开展挖掘、取土、搭建构筑物等违法行为,防范因违规施工损坏路基、电缆、防护设施,杜绝施工险情威胁行车安全。
构建长效管控模式,防止隐患问题反弹回潮。集中整治完成后,不松懈、不松劲,推动治理工作常态化。铁路巡护队伍加密沿线日常巡查频次,及时发现新增隐患;依靠村镇网格员、护路志愿者建立基层监控网络,实现隐患早发现、早报告。持续完善隐患回访机制,定期对已整治区域开展 “回头看”,严防轻飘物、违建等问题反复出现,推动沿线环境治理由阶段性集中整治转向常态化长效管护。
共治方能长治,联防方可久安。下一步,国铁各单位将持续巩固路地协同治理成果,不断丰富联动举措,持续加大沿线隐患排查整治和安全宣传力度,持续消除各类外部安全风险,全力守护铁路运输持续安全畅通。
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